泸州市纳溪区人民政府办公室

关于印发《泸州市纳溪区茶园全面绿色防控实施方案》的通知

泸纳府办发〔2026〕9号

各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门（单位）：

现将《泸州市纳溪区茶园全面绿色防控实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

泸州市纳溪区人民政府办公室

2026年8月3日     

泸州市纳溪区茶园全面绿色防控实施方案

为深入推进纳溪区特早茶产业绿色高质量发展，持续推进化肥、化学农药减量增效，从源头提升茶叶品质、稳固茶农增收渠道，助力茶产业转型升级，立足纳溪区茶园产业发展实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，紧扣乡村振兴战略部署，坚持“安全、有效、生态、可控”核心原则，构建“政府主导、企业主体、茶农主动、社会参与”的全域茶园绿色防控体系。通过健全技术体系、完善政策保障、细化监管举措、压实工作责任，形成全链条、闭环式绿色防控工作格局，实现全区特早茶产业全域提质增效、绿色可持续发展。

二、全域绿色防控技术体系

（一）物理与生物防控优先，替代化学农药

1.全面推广“粘虫黄板+”模式。科学布设天敌友好型粘虫黄板（每亩40片），诱杀茶小绿叶蝉、黑刺粉虱等主要害虫。建立“统一采购、补贴到户、规范插放、按期回收”机制，防止二次污染。

2.推广性诱剂与诱虫灯。在核心示范区推广灰茶尺蠖（茶尺蠖）等主要害虫性信息素诱捕器，结合天敌友好型杀虫灯，精准诱杀成虫，降低虫口基数。

3.精准应用生物制剂。建立推荐农药目录，引导茶农在必要时选用藜芦碱、苦参碱、茶皂素、金龟子绿僵菌、苏云金杆菌（Bt）、茶尺蠖核型多角体病毒等生物农药或植物源农药防治病虫害。

4.保护与利用天敌。通过减少化学农药使用，保护茶园中绒茧蜂、赤眼蜂、蜘蛛等自然天敌，发挥生态控害作用。

（二）推广生态农艺措施，改善茶园生态

1.“以草治草”与机械除草。推广行间种植鼠茅草等良性草种或覆盖防草布，竞争抑制杂草。鼓励并补贴茶农使用背负式除草机、微耕机进行机械除草，全面禁用草甘膦等化学除草剂。

2.合理修剪与清园。结合采摘进行轻修剪，移除病虫枝梢。秋季封园时喷施石硫合剂等矿物制剂，减少越冬病虫源。

3.土壤生态管理。推行行间覆盖、间作绿肥，改善茶园小气候，增加生物多样性。

（三）推行化肥减量与有机替代，引导科学施肥

1.增施有机肥。鼓励茶农施用商品有机肥、农家肥（需充分腐熟），替代部分化肥，改善土壤结构，强健茶树树势，提升茶叶品质。

2.推广配方施肥与缓控释肥。基于土壤检测，推广使用缓控释肥，提高肥料利用率，减少施肥次数和面源污染。

3.推广茶树专用肥。引导茶农使用泸天化等适宜茶树生长的专用复合肥，避免盲目施肥。

三、政策保障与激励机制

（一）强化财政保障

1.强化财政补贴。对粘虫黄板、生物农药、小型除草机、有机肥等设立绿色防控专项奖补资金，给予直接补贴。

2.推广政策保险。实现茶园自然灾害（倒春寒、旱涝、虫害）政策性保险全覆盖，对严格落实绿色防控管理要求，仍因病虫害遭受损失的茶园予以理赔，消除茶农后顾之忧。

（二）建立以茶企为核心的优质优价机制

1.推广“茶企+基地+农户”模式。鼓励龙头茶企与村集体、合作社、茶农签订协议，建立紧密利益联结。企业提供技术、农资预付，鼓励企业优质优价收购达标茶青。

2.实行“茶园绿色防控卡”制度。对落实绿色防控措施的农户发放凭证，茶企“见卡收购、优质优价”，并建立收购台账，实现源头可追溯。

3.实施“红黑榜”与奖惩挂钩。对严格执行优质优价政策、产品抽检合格的茶企给予项目倾斜、以奖代补。对抽检不合格的茶企、种植户纳入“黑榜”管理，并拒收不合格鲜叶，予以通报并限制政策支持。

四、管理措施与执行办法

（一）全覆盖宣传培训与动员

1.开展多元宣传。通过发放《关于规范茶园使用农药的告知书》等宣传资料、播放宣传视频、宣传车、村村响、微信公众号等方式多形式宣传，营造社会氛围。

2.实施层级培训。组建专家团队，开展区、镇、村、企四级培训，培训茶叶大户、合作社负责人、鲜叶经纪人、茶企质检员，确保茶农掌握绿色防控实操技术。镇、村建立鲜叶经纪人台账，鲜叶交易必须在鲜叶交易点规范交易，建立交易台账，确保每一批鲜叶来源可查、去向可追、质量可控。

（二）全过程监测预警与执法监督

1.构建网格化监管。建立区级、镇、村、小组四级绿色防控网格员队伍，承担病虫监测、农资监管、技术指导等工作，常态化开展茶园巡查，实现监管全覆盖、无死角。

2.开展快速筛查。为各镇配备农药的快速检测试纸、设备，用于收购现场初步筛查。

3.实施常态抽检。委托第三方检测机构，对全域茶园鲜叶和成品茶进行定期、不定期抽检，监测结果与政策挂钩。

4.实行农药实名制。全区农药销售实行实名登记，定期报备，重点监管茶叶用药流向，农资店设立茶叶用药专柜，严防禁限用农药流入生产环节，严禁农药经营者在辖区内流动销售农药。

5.加强巡查执法。农业执法队伍在茶季下沉巡查，严禁禁限用农药下茶园，依法查处流动违规销售、使用农药行为。

6.村民自治约束。指导所有产茶村将《关于规范茶园使用农药的告知书》内的农药使用要求写入村规民约，建立有奖举报制度，形成群防群治局面。

（三）发展专业化社会化服务

1.培育服务组织。扶持合作社、强村公司等社会化服务组织，为茶农提供统防统治（喷施生物农药）、机械除草、黄板插收等托管式服务，政府通过购买服务或绩效奖励给予支持。

2.推广智慧茶园。在核心区试点应用物联网杀虫灯、害虫自动监测系统、无人机飞防等智能装备，提升防控效率与管理水平。

五、工作保障

（一）强化责任落实。压紧压实区农业农村局、区市场监管局等部门行业监管责任和各产茶镇属地责任，监管部门各司其职，茶叶企业负主体责任，茶农自觉参与的工作合力，抓好落实。

（二）强化资金监管。各镇用好产业发展项目资金，强化技术培训、执法检查、绿色防控物资保障，确保资金安全高效。

（三）强化过程管理。依托茶产业发展专门工作力量开展巡回指导，对关键环节跟踪调度，建立全过程管理台账，确保建设标准不降低。

（四）强化技术指导。依托中省市专家技术力量，结合病情虫情、时令时节规律，开展针对性地技术指导。

（五）强化宣传引导。充分利用区融媒、微信公众号、镇村公示栏等多种渠道，广泛宣传绿色防控的重要意义、技术模式和先进做法，营造全区全面绿色防控的良好氛围。