泸纳府办函〔2024〕44号

泸州市纳溪区人民政府办公室

关于印发《泸州市纳溪区2024年种粮大户补贴实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门（单位）：

为贯彻落实国家关于种粮大户补贴工作的有关要求，释放支持粮食生产的积极信号，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，现将《泸州市纳溪区2024年种粮大户补贴实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

泸州市纳溪区人民政府办公室

                             2024年6月11日

泸州市纳溪区2024年种粮大户补贴实施方案

为鼓励和发展我区种粮大户，促进全区粮食生产规模化发展，努力实现粮食增产，确保粮食安全，根据《四川省农业农村厅 四川省财政厅关于印发〈2024年四川省种粮大户补贴实施方案〉的通知》（川农函〔2024〕192号）精神，结合我区实际，制定本方案。

一、基本原则

对种粮大户的补贴遵循“统一标准、简便易行”“谁种粮、补贴谁”“多种多得、少种少得”“公开、公平、公正”的原则。

二、补贴门槛

在纳溪区域内小春季或大春季达到30亩及以上的种粮面积。

三、补贴标准

根据《四川省农业农村厅 四川省财政厅关于印发〈2024年四川省种粮大户补贴实施方案〉的通知》（川农函〔2024〕192号）精神，2024年按照150元/亩标准对种粮大户进行补助。

四、补贴对象

种粮大户是指承包或租种耕地达到一定规模，集中种植主要粮食作物的农户、法人或其他组织。按经营主体划分，主要有种粮农户、农民专业合作社、家庭农场、土地股份合作社、农业产业化龙头企业以及村集体经济组织等类型。种粮大户享受种粮大户补贴政策，必须同时具备以下条件：

（一）至少种植一季主要粮食作物。其中，小春主要粮食作物为小麦；大春主要粮食作物为水稻、玉米。粮食作物之间的间种、套种不重复计算补贴面积。种植大春、小春两季，补贴面积不重复计算，按种植面积大的一季进行申报、补贴。

（二）种粮大户租种耕地。必须与土地承包户或村集体签有书面租种合同（协议），代耕代种的要有相关协议。补贴范围包括农户承包耕地、村集体自留的机动地、托管的土地以及土地整治新增的耕地等。国有林场、科研院所等单位没有发包耕地不得纳入补贴范围。

（三）耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求。不得粗放种植，产量需达到当地常规生产水平。稻渔综合种养的不挖沟坑或少挖沟坑，需要设置沟坑时，沟坑占比不超过10%，水稻产量应达到单作平均单产水平。生产经营管理规范，统一耕种土地、统一购买农资、统一防治病虫害、统一销售产品等。

（四）能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。

（五）按照规定向耕地所在镇（街道）申报补贴，未申报的不予补贴。

五、补贴面积认定

种粮大户补贴面积的认定，以农户土地确权面积为基础依据，按实际种植面积计算。

六、申报及审核流程

（一）提交申报资料。符合条件的种粮大户，需在2024年6月底前向耕地所在村申报当年的粮食作物种植面积，申报时必须如实填写《2024年纳溪区种粮大户补贴申报表》（附件1）和《2024年纳溪区种粮大户耕地及粮食种植情况表》（附件2），经所在村委会确认盖章，提供承包耕地、流转或代耕耕地面积印证资料（流转协议或代耕证明）、身份证复印件、工商营业执照复印件、大户耕地粮食种植情况表等资料。以上资料原件由种粮大户保管，复印件交镇（街道）保管备查。

（二）村民小组初审。种粮大户于2024年6月30日前将所有申报资料交村民小组初审，村民小组长根据申报资料对种植地块进行实地核实。

（三）村级复审。村民委员会对村民小组初审的种粮大户申报资料、种植地块和种植面积进行核实，并通过泸州市惠民惠农公共服务网完成种粮大户补贴面积申报工作，然后将申报资料上报镇（街道）。

（四）镇（街道）审核确认。各镇人民政府、街道办事处是辖区种粮大户补贴工作的责任主体，负责核实确认面积、资料收集、档案管理等工作，对种粮大户的补贴面积要采用GPS等现代化信息手段进行全覆盖核查核实。镇（街道）认真审核各村上报的备案资料，组织人员对种粮大户进行实地核查（种粮大户承包地面积、流转或代耕代种面积，主要粮食作物种植面积等），并保留核查资料。审核确认，核查无误后进行镇、村、社三级公示，公示内容包括：种粮大户姓名、种粮地点、耕地面积、种植面积以及区农业农村局、区财政局的监督电话等，公示时间不少于7天。镇、村、社三级公示要形成照片档案资料备查，杜绝走形式。公示期间，要接受群众监督，充分听取群众意见，对公示期间提出异议的，重新核实后再次公示，核实后再次公示期不少于3天。公示无异议，经镇（街道）核准后将《2024年纳溪区种粮大户补贴明细表》（附件3）于2024年7月31日前电子档上报区农业农村局，2024年8月31日前将附件3以文件形式上报区农业农村局。

（五）区级抽查汇总上报。区农业农村局会同区财政局对种粮大户补贴面积进行抽查核实，全区补贴对象3000户及以下抽查比例3%以上，全区补贴对象3000户以上抽查户数不低于100户。对抽查核实后的补贴面积进行汇总，并在区政府门户网站进行公示。公示无异议后，将补贴面积上报市财政局和市农业农村局。

七、资金发放程序

经审核确定的全区补贴面积，根据补贴标准计算补贴金额，将分户计算结果返回镇（街道）制定补贴清册，并将种粮大户姓名、种粮地点、种植面积、补贴标准、补贴资金等信息在镇、村、社张榜公示，公示时间不少于7天。公示无异议后，通过“一卡通”平台将补贴资金一次性转入补贴农户“一卡通”账户，并及时反馈兑付情况。对农户信息差错导致补贴资金不能兑付到户的，各镇（街道）核实后反馈回“一卡通”平台，相应的金融机构予以兑付。 

八、工作要求

（一）加强组织领导。种粮大户补贴是健全种粮农民收益保障机制的重要举措。各镇（街道）要明确责任分工，明确各环节时间节点，认真做好补贴申报、面积核实、公开公示、政策宣传和数据审核上报等工作。区农业农村局、区财政局积极配合镇（街道）开展种粮大户申报工作，按规定对上报的数据进行核查，在规定时限内确保补贴资金兑付率、补贴到户率均达到百分之百。

（二）严格规范管理。各镇（街道）要充分运用现代化信息技术手段，对种粮大户及其申报的种植面积进行核实，提高发放精准性。同一种粮大户在不同镇（街道）种植粮食的，要将其种植面积核实、合并后统一申报。

（三）严肃财经纪律。各镇（街道）要严格执行政策，严明纪律，在种粮大户补贴资金申报工作中，不得弄虚作假、虚报补贴面积、套取骗取补贴资金。对涉嫌违法违纪的单位和个人，按照职责权限，及时移交有关部门，依法依纪依规追责问责。对骗取补贴资金的种粮大户，除追回补贴款外，三年内取消种粮大户补贴申报资格。

（四）强化监督检查。各镇（街道）要充分运用好各种监督形式，以问题为导向，紧盯种粮大户补贴资金管理各环节，开展常态化监督检查，加大工作力度，及时发现并严肃处理存在的各种问题。

（五）加强宣传引导。各镇（街道）要采取广播、短信、微信、网络、标语等多种形式，加大宣传力度，将申报流程、补贴条件、补贴标准等宣传到户，实现家喻户晓，充分发挥种粮大户补贴的政策引导作用，调动农民的种粮积极性。

监督电话：区农业农村局0830-4295115

区财政局0830-4281120